Санітарне законодавство

Відео: Цілий ряд порушень санітарного законодавства виявлено в кадетському корпусі Усолья

САНІТАРНЕ ЗАКОНОДАВСТВО. С. 3. СРСР охоплює сукупність норм і розпоряджень, встановлених центральними і місцевими органами влади в межах їх повноважень та спрямованих до забезпечення найкращих можливих на даному етапі соціалістичного будівництва гіг. і сан. показників (див. Гігієна, Санітарія) і до перебудови побуту на соціалістичних засадах. С. з. дожовтневої революції в основному зводилося до встановлення поліцейського сан. нагляду, гл. обр. з метою запобігання поширенню епідемій. При цьому більшість законодавчих норм носило випадковий половинчастий характер, що обумовлювалося відсутністю матеріального базису для їх здійснення, т. К. І уряд і органи місцевого сан. управління витрачали на охорону здоров`я мізерні кошти-крім тогою вся політика уряду виключала можливість широких і ефективних оздоровчих заходів. Навіть обов`язкове віспощеплення встановлено було законом від 21 / VІ 1914 року лише частково лише для певних груп населення (чиновники, учні, фабрично-заводські робітники, укладені і ін.), Склад- лявшего в середньому 15-20% всього населення Росії, а решта 80-85% (майже все селянство) не підпадає під дію цього закону. Заміняє актом С. з. був т. зв. Статут медичної поліції, який перебував в XIII томі Зводу законів Російської імперії. Статут ділився на 5 розділів: I - положення Загальні- II-про загальних заходи щодо охорони народного здравія- III-про особливих заходи щодо охорони здоров`я народного від повальних хвороб-IV - про установи і заходи для попередження і припинення епідемічних б-ній і про карантинної страже- V-о ветеринар-но-поліцейських заходи. У розділі першому регламентовані права окремих установ в області С. з., Втому числі і органів місцевого сан. управління, на к-які покладено «вироблення в межах свого району керівних вказівок для застосування законоположень про са ^ тарних заходах». В основному встановлення обов`язків по санітарії та благоустрою повсюдно гл. обр. здійснювалося лише в формі обов`язкових постанов земських і міських органів-ці постанови містили ряд сан. вимог, обов`язкових. для кожного з жителів окремо, і заходи стягнень за невиконання цих вимог. Загалом С. з. дореволюційної Росії досить яскраво охарактеризовано в своїй праці д-ра Н. Г. Фрейберга «Лікарсько-санітарне законодавство в Росії» (ряд видань, останнє- М., 1913), де автор вказує, що основний зміст С. з. в Росії «лежить в обов`язки обивателя виконувати відомі сан. вимоги і в нагляді за тим же обивателем, щоб він не ухилявся від виконання цих вимог ». Певних вказівок на обов`язок урядових або громадських органів удосконалювати сан. благоустройство.общімі заходами в Статуті медичної поліції не міститься. Правда, на цілий ряд урядових і громадських установ покладається обов`язок дбати про сан. благоустрій, але при найближчому розгляді обов`язок ця є фактично лише б. або м. точно вираженим правом і разом з тим таким правом, для застосування якого закон не дає достатньо міцної опори. Більш розроблено було С. з. тільки в частині, що стосується заходів проти занесення епідемічних б-ній по межах. Детальні заходи в цій області передбачені були в особливих правилах, виданих в розвиток ст. 854 Лікарського статуту. В цьому відношенні необхідно згадати про видання в 1897 р закону про заснування особливої протичумної центральної комісії, до функцій якої увійшли питання боротьби з чумою, холерою і потім пізніше і з епідемічний висипний тіфом- в розвиток цього закону створені були і на місцях т. Н . сан.-виконавчі комісії (див. Санітарна організація). Закон мав на увазі надання місцевої адміністрації, за допомогою цих органів, надзвичайних повноважень в разі виникнення та розвитку зазначених епідемій (оголошення місцевості неблагополучною по чуму, холеру і ін.). Він не давав будь-яких норм і певних вказівок по самим методам і способам боротьби із заразними б-нями і не позначився ні в якій мірі на ефективності постановки цієї справи в країні. Пізніше постановою ради міністрів від 16/111912 м утворена була міжвідомча комісія для перегляду лікарсько-сани-тарного законодавства. головою ко etS місії призначений був професор Г. Рейн. В кінці 1916 року комісія розробила і опублікувала проект Статуту охорони здоров`я, в к-рий увійшов в якості складової частини і статут санітарний. Однак цей Статут не встиг через війну і революції пройти через законодавчі інстанції і зробитися законом. Тимчасовий уряд в 1917 р також не вжило жодних радикальних реформ в області С. з. Жовтнева революція 1917 р здала в архів історії і все існуюче дореволюційний С. з., А також і вказаний проект статуту охорони здоров`я комісії Рейну. Етапи розвитку радянського С. з, Серед широких сан. заходів, намічених до проведення за програмою ВКП (б), значиться також «створення санітарного законодавства» [п. «Г» sect- 1 ст. 25 програми ВКП (б)]. Тому, коли декретом від 1 / VІI 1918 р організований був в РРФСР центральний орган (НКЗдр.), Який відає справою охорони здоров`я в цілому, то в його функції увійшла і розроблення та внесення на затвердження уряду законопроектів і по санітарному справі. Перші ж роки радянської влади ознаменувалися низкою важливих декретів в області С. з. Постанови РНК від 16 / VІ 1919 року про сан. охорони жител, від 29 / IV 1920 року і від 1.6 / ІX 1921 року про охорону зелених насаджень, декрет від 21 / Ш 1921 «Про заходи щодо поліпшення водопостачання, каналізації і асенізації в Республіці», затверджені РНК положення «Про охорони здоров`я підлітків і дітей »(закон від 15 / ІX 1921 г.) і« Про дитячу соціальної інспекції »(закон від 26 / ІX 1921 г.), що мають призначенням також поліпшення сан. умов для дітей, все це окремі акти С. з., що означають перехід в наступ радянської влади для ліквідації сан. НЕ благоустрою і загального поліпшення сан. умов. У цих законах містяться вже не заборонні норми «поліцейського характеру» для окремих громадян, які становлять характерну ознаку дореволюційного С. з., А норми позитивного порядку, здійснення яких брало має створити певні передумови конкретного поліпшення сан. стану країни. Постанова РНК РРФСР від 15 / ІX 1922 «Про lt; анітарних органах республіки »вперше підвело загальний законодавчий базис для повсюдного і однакового розгортання сан. організації та сан. нагляду в країні і дало таке необхідне, була відсутня раніше законодавче оформлення значно виросла і зміцніла вже на той час радянської санітарної організації. Із закінченням громадянської війни і з переходом країни до мирного соціалістичного будівництва, із зміцненням економічного базису країни відкрилася можливість подальшого розвитку С. з. шляхом встановлення сан. норм, що вимагають великих витрат і наявності значних матеріальних ресурсів. Такі норми містяться вже в постановах РНК від 18 / Х 1923 «Про виробництво гідротехнічних робіт», від 11 / ІX 1924 «Про обов`язкове віспощеплення», від 12 / V 1924 року «Про заходи щодо боротьби з малярією», від 21 / ХП 1926 «Про заходи боротьби зі сказом тварин», від 6 / VІI 1928 г. «Про встановлення зони санітарної охорони водних джерел» і т. д. Поглиблення успіхів соціалістичного будівництва в СРСР, гігантські розмахи індустріалізації, колективізації сільського господарства, промислового, житлового та культурно-го будівництва, зростання добробуту працю трудящих мас висунули потім і інші нові проблеми перед С. з. і викликали до життя нові норми закону, що визначають подальший наступальний рух радянської охорони здоров`я відповідно іншим ділянкам соціалістичного строітельства.-Постанова червневого (1931 р) пленуму ЦК ВКП (б) «про міське господарство», на основі директив якого з`явилися два найважливіших однойменних законодавчі акти : а) РНК РРФСР від 10 / VІII1931 р і б) РНК СРСР від 9 / ІX 1931 р «Про заходи щодо поліпшення сан. стану робочих районів, робочих гуртожитків і закладів громадського харчування », що поклали фундамент для організації сан. інспекції в системі НКЗдр., постанова РНК РРФСР від 14 / V 1932 «Про поліпшення сан. стану міст і новобудов »і що передували їм постанови РНК РРФСР: а) від 7 / VІI1929 р« Про сан. стані РРФСР », б) від 20 / V 1930« Про сан. мінімум »(див. Санітарний мінімум), в) від 19 / VІII 1930 «Про боротьбу з епідеміями» і г) від 6 / VІ 1931 г. «Про норми сан. органів »(див. Санітарна організація)-все це документи великого значення, з яких брало кожен є певною віхою на шляхах розвитку С. з. в країні, документи, що містять законодавчі норми періоду соціалістичної реконструкції, що мають на меті «зв`язати завдання і роботу охорони здоров`я з основними завданнями і нагальними потребами соціалістичного будівництва» (М. Ф. Володимирський). Основні установки С. з. періоду соціалістичних стич. реконструкції сформульовані в наст. час в проекті Санітарного кодексу, складеному за дорученням Колегії НКЗдр .РСФСР від 21 / VІ 1931 р особливою комісією і виданому наприкінці 1932 р окремою книгою. У цьому проекті зроблена спроба загальної систематизації С.З. РРФСР і більш чіткого пристосування його до інтересів соціалістичної реконструкції економіки і побуту. Проект містить 631 статтю і ділиться на 12 глав: 1) загальна частина-2) сан. умови будівництва населених місць-3) сан. вимоги до впорядкування населених місць-4) сан. вимоги з обслуговування населення-5) харчова санітарія- 6) промислова санітарія- 7) профілактика і боротьба з епідемічними і іншими масовими б-нямі- 8) сан. охорона кордонів СРСР-9) сан. охорона на внутрішніх шляхах повідомлення-10) сан. охорона спеціальних груп населення-11) охорона здоров`я дітей і підлітків-12) фізкультура- 13) курортна санітарія і 14) каральні санкції. В основному радянських С. з. періоду соціалістичної реконструкції має своєю цілеспрямованістю сприяння соціалістичному будівництву і підведення правового фундаменту під діяльність Санітарні ой організації (Їм.), К-раю повинна, здійснюючи санітарний нагляд (Див.), Забезпечити «проведення заходів по оздоровленню умов праці і побуту трудящих, щодо попередження та усунення сан. непорядков міст, робочих районів і робітничих селищ, радгоспів, колгоспів та інших населених місць і зростання їх комунального благоустрою, поліпшенню робочих жител і громадських будівель, закладів громадського харчування і т. п., а також організацію боротьби із заразними, масовими і професійними захворюваннями » . Компетенція окремих органів влади в області С.З. Ведення Верховним них органів СРСР відповідно до пункту «т» ст. 1 Основного закону (конституції) СРСР підлягає «Встановлення загальних заходів в галузі охорони народного здоров`я». Уточнення поняття «загальні заходи» ні в якому законодавчому акті немає. Фактично на практиці уряд СРСР скористалося вищевикладеним своїм правом тільки в області видання кількох законів, як напр. закон 23 / VІII1931 р «Про сан. охорони кордонів »(див. нижче) або закон 9 / ІX 1931 г.« Про заходи щодо поліпшення сан. стану робочих районів, робочих гуртожитків і закладів громадського харчування »- останнім законом запропоновано урядам союзних республік утворити в системі своїх республіканських органів охорони здоров`я інспектури по сан. нагляду (див. Санітарна інспекція). Про те ж говорить і постанова РНК від 23 / ХП 1933 г. «про держ. санітарної інспекції ». В основному С. з. здійснюється в наст, час по-СРСР урядами союзних і автономних ^ республік, відомствами та місцевими виконкомами та горсоветамі- останніми-у формі місцевих обов`язкових постанов. У РРФСР порядок видання останніх врегульовано постановою ВЦВК і РНК від 30 / Ш 1931 г. (Збори узаконень 1931 р № 17, ст. 186). Місцеві виконкоми і поради, а`также їх президії мають право в межах відповідної території видавати обов`язкові постанови, встановлюючи в них для всього населення або для окремих його груп і для установ певні обов`язки, недотримання яких тягне за собою накладення адміністративних стягнень (попередження, штраф до 100 руб., примусові роботи до 30 днів), а у випадках, передбачених законом, переказ винних суду. Відділи виконкомів і міськрад правом видання обов`язкових постанов не користуються. Складання проектів місцевих обов`язкових постанов здійснюється зазвичай відповідним відділом виконкому (міськради), а по частині санітарної-органами охорони здоров`я і сан. інспекції. У кожному обов`язковому постанові повинні бути передбачені: а) район дії, б) термін вступу в силу, к-рий повинен бути не менше 15 Днів, виключаючи надзвичайні обставини (боротьба з спалахнула епідемією і т. П.) - В) відповідальні особи за спостереженню над виполненіем- г) межі відповідальності за порушення. Відповідно до закону від 30 / Ш 1931 р окремі органи місцевої влади мають різну компетенцію в частині кола питань, по яких вони мають право видавати обов`язкові постанови. В області санітарії ця компетенція окремих органів місцевої влади зводиться до наступного: 1) Сільрада має право видати обов`язкові постанови з питань сан. охорони місць загального користування, водойм і криниць, торгівлі на ринках, базарах і ярмарках і по боротьбі з епізоотіями. 2) Райвиконком і міськрада-з питань: а) здійснення сан. заходів з водопостачання та благоустройству- б) сан. охорони громадського харчування та всієї системи постачання харчовими продуктамі- в) сан.-побут. умов населення- г) попередження та боротьби із заразними і масовими б-нямі- д) сан. охорони місць загального користування та культурно-просвітніх установ-е) боротьби з епізоотіями. 3) Обласні та крайові виконкоми вправі видавати обов`язкові постанови з усіх питань санітарії. Як загальне правило місцеві обов`язкові постанови не повинні суперечити чинним постановам уряду, відомчим розпорядженням (в частині санітарної-НКЗдрава) і обов`язкових постанов вищого виконкому. Органи сан. обслуговування та їх права (див. також Санітарний нагляд, Санітарна організація). Спостереження над виконанням норм і вимог санітарного законодавства здійснюється санітарними органами, права яких встановлені: а) по РРФСР положеннями про санітарних органах республіки (пост. РНК від 8 / Х 1927 р СУ 1927 р .. № 104, ст. G95) з додаванням від 22 / Ш 1928 рік та про сан. інспекції (пост. РНК від 10 / VІII 1931 за № 849), б) по УРСР-пост. РНК від 19 / VІ 1923 року і 25 / VІI +1931 г.- в) по БССР-пост. РНК від 16 / Х 1926 р.- г) для залізничних транспорту-пост. РНК СРСР від 28 / ХП 1931 року (див. Також вказане вище постанова РНК від 23 / ХП 1933 г.). Аналогічні закони видані і в інших союзних республіках. В основному права сан. органів зводяться до нижченаведених: а) право входу в усі будівлі, установи, підприємства та споруди-б) право отримувати пояснення, відомості і документи, необхідні у зв`язку з сан. осмотром- в) право виробляти виїмки харчових продуктів та інших необхідних матеріалів для сан. аналізу-г) право висувати вимоги про усунення помічених сан. недоліків і нарушеній- д) право накладати на осіб, винних у невиконанні сан. вимог, штраф в розмірі до 100 рублів і притягати винних до адміністративної та судової відповідальності-е) право робити дізнання у випадках притягнення до кримінальної відповідальності і виступати в суді в якості обвінітеля- ж) право забороняти до користування, вживання або продажу предметів обладнання, продуктів і напоїв, шкідливих для здоров`я, а в необхідних випадках і знищувати ці продукти і напої-з) право попередньо до вирішення питання адміністративними і судовими органами закривати установи і підприємства в лучае, якщо їх Визискування пов`язана з явним шкодою або небезпекою для здоров`я трудящих і) право ізолювати заразних і підозрілих по зарази б-них. Права, перераховані в пунктах а-г включно належать держ. сан. інспекторам, їх помічникам, а також громадським сан. інспекторам, а інші права (д-і) -тільки держ. сан. інспекторам. Радянськими законами надані таким чином сан. органам дуже великі права і повноваження як необхідні кошти для здійснення ними покладених на них надзвичайно відповідальних функцій щодо докорінного оздоровлення всіх умов праці та побуту трудящих. Варто окремо зупинитися на праві сан. органів накладати адміністративні стягнення і притягати винних в порушенні санітарного законодавства до кримінальної відповідальності. Там, де не допомогли звичайні форми роботи сан. інспектора (див. Санітарний нагляд), в тих випадках, коли інспектор по сан. нагляду зустрів з боку окремих осіб опір проведеним їм заходам, коли в наявності ігнорування пропозицій інспектора, в результаті чого є певні сан. порушення, -інспектор повинен скористатися наданими йому за- коном правами щодо застосування адміністративних стягнень, роль яких брало в радянській практиці в основному-попереджати повторення аналогічних вчинків. Порядок і форми накладення сан. інспектором штрафу передбачені по РРФСР в інструкції НКЗдр., НКЮ і Главмилиции (№ 2 / мв від 4/1 1932 г.). Відповідно до цієї інструкції накладення штрафу оформляється складанням протоколу про зазначене сан. порушення і з постановою про накладення штрафу та його розмір. Постанова вручається в копії порушнику, к-рий в 15-денний термін зобов`язаний внести штраф добровільно в відповідну кредитну установа- в разі невнесення проводиться через міліцію примусове стягнення штрафу або заміна штрафу примусовими роботами. Постанова може бути оскаржена вищестоящому сан. інспектору або в райвиконком (міськрада). Подана в 3-денний термін скарга призупиняє стягнення штрафу. Порядок виробництва сан. інспектором дізнання у випадках притягнення винних до кримінальної відповідальності передбачений в РРФСР в спеціальній інструкції з цього питання НКЗдр. і НКЮ за № 139 / мв від 7 / V 1928 г. (по УРСР той же від 3 / IV 1928 г.). У процесі провадження дізнання сан. інспектор зобов`язаний керуватися вказівками відповідних слідчого і прокурора. Сан. інспектор, як і будь-який інший орган дізнання, вправі допитувати підозрюваних, свідків, потерпілих, приймати в необхідних випадках щодо підозрюваних заходи, що попереджають можливість їх ухилення від явки до суду і слідству, призначати експертизу. Дізнання має бути закінчено не пізніше ніж у місячний термін. Матеріали дізнання препровождаются сан. інспектором в разі засудження: а) якщо за статтею КК, ло к-рій пред`являється обвинувачення, може бути призначено мірою соціального захисту позбавлення волі на строк понад 1 року, - на перевірку та затвердження до следователю- б) в інших випадках-безпосередньо в суд. Крім інструкції НКЗдрава і НКЮ сан. інспектор керується при провадженні дізнання відповідними статтями КК і КПК. С. з. з окремих питань. С. з. з охорони кордонів. Основною діючою законом в цій області є постанова РНК СРСР від 23 / VІII1931 р за №14 / 671 (Собр. Зак. 1931 р, № 55, ст. 355). Цей закон видано на виконання міжнародної сан. конвенції, ратифікованої в 1929 році урядом СРСР (див. Конвенції), і передбачає для охорони кордонів СРСР від занесення з-за кордону в межі Союзу і назад заразних б-ній-чуми, холери, жовтої лихоманки, висипного тифу і віспи-право застосування заходів медико-санітарних і адміністративно-санітарних. До заходів медико-санітарним відносяться: лікарський огляд, виділення і ізоляція б-них і підозрілих станом здоров`я, бактеріол. дослідження, лікарський нагляд, обсервація, сан. огляд вантажів, багажу і транспортних засобів, дезінфекція, дезінсекція, дератизація і т. п. До заходів адміністративно-санітарним відносяться: заборона окремим особам в`їзду і виїзду, заборона ввезення і вивезення вантажів і багажу, закриття окремих місцевостей для в`їзду і виїзду, закриття кордонів та ін. Всі перераховані вище заходи по сан. охорони кордонів здійснюються органами охорони здоров`я, за винятком закриття кордонів і закриття місцевостей для в`їзду і виезда- ці заходи проводяться розпорядженням Головного управління прикордонної охорони за погодженням з НКЗдр. союзних республік і з іншими зацікавленими відомствами. На підставі закону від 23 / VІII 1931 р видані в його розвиток Загальносоюзним бюро закордонної сан. інформації за погодженням з НКЗС, НКВТ, ОГПУ, НКВод і ВОГВФ «Правила санітарної охорони кордонів» від 25 / ІX 1931 р випущені окремою брошурою (Медгиз, М. - Л., 1931). Порушники цих правил піддаються відповідно до sect- 6 закону «Про сан. охорони кордонів »штрафу в адміністративному порядку в розмірі до 100 р., а в належних випадках-судової відповідальності за КК союзних республік. Житлово-комунальне законодавство. Найважливішими законодавчими актами в галузі житлової санітарії є не втратили свого значення і в наст. момент два закони, які є одними з первістків радянського с.з .: а) пост. РНК від 18 / VІ 1919 р lt; Ю сан. охорони жител »і б) те саме від 6 / VІ 1921 р «Про об`єднанні всієї справи сан. охорони жител в НКЗдраве ». У першому законі визначені завдання житлово-санітарної інспекції: а) обстеження житлово-санітарних умов населення і розробка заходів по їх улучшенію- б) ведення спільно з іншими статистичними установами, житлової сан. статістікі- в) участь в розробці планів міського і сільського будівництва та інших загальних питань житлової будівельної практики-г) участь в розгляді планів нових будівель, дача по ним своїх висновків і попередній огляд знову збудованих житлових приміщень-д) поточний нагляд за виконанням житлових сан . правил- е) сприяння справі правильного розселення в житлових приміщеннях незабезпечених груп населення-ж) участь в роботах по сан. просвіти в галузі житлового питання. Найважливішою гарантією для трудящих в сенсі забезпечення їх побутових умов і можливості кращого сан. змісту жител є наявність в законодавстві сан. норми житлової площі, до-раю встановлена по РРФСР в 8,25 м2 житлоплощі статі на 1 людину (цирк. НКВС і НКЗдр. від 5/19 / Х 1928 г.). При ущільненні і переселення не допускається зниження цієї санітарної норми. , Сан. норми враховані і в єдиних нормах будівельного проектування, затверджених комітетом по стандартизації при СТО і мають силу закону-в цих нормах в частині об`єктів житлового будівництва враховані всі вимоги сан. порядку. Сан. правила з будівництва житлових будинків видано НКЗдр. і Стройкомом РРФСР за № 247 / мв від 26 / VІI 1929 г. (дод. до журналу «Питання охорони здоров`я», № 29, 1929 г.). Крім того до С. з. в області житлової санітарії слід віднести ряд інших відомчих і міжвідомчих розпоряджень, правил, інструкцій (НКЗдр. за погодженням з НКВД, з НККХ, Стройкомом), серед них найважливіші: а) правила щодо використання під житло підвалів і полуподвалов- № 308 / мв від 29 / ІX 1929 р (дод. до журналу «Питання охорони здоров`я», №37,1929г.) - б) про заселення знову збудованих житло- № 230 / мв від 1 / VІI1929 р (той же, № 27,1929 г .) - в) інструкція сан. органам з прийому новозбудованих та капітально ремонтованих будівель № 19 від 17 / Х 1929 року (ж, № 40, 1929 р.) - г) сан. правила по утриманню житлових приміщень-№ 268/81 від 15 / ІX 1928 року з змінами від 28/1 1929 роки ( «Питання охорони здоров`я», № 19, 1928 року і дод. до журн. «Питання охорони здоров`я», 1929 р .). В області комунального благоустрою та очищення в основному сан. моменти регулюються місцевими обов`язковими постановами (див. вище). З постанов центральної влади в цій галузі слід відзначити: а) закон від 20 / VІII 1932 г. (СУ 1932 р № 76) «Інформація про пристрій мостових і тротуарів» - б) закон від 7 / III 1932 г. (СУ 1932 м, № 25) «Про організацію добровільних товариств», «Друзі зелених насаджень». Роль цих товариств - стимулювати і охороняти зелену площу в містах і робочих поселках- в) пост, комісії ВЦВК по культів від 2/1 1932 «Про порядок пристрою, закриття та ліквідації кладовищ». - Про сан. охорони питної води - див. водне законодавство і Зони санітарної охорони. Найістотнішим актом С. з. в області житлово-комунальної санітарії по РРФСР є постанова РНК від 14 / V 1932 г. «Про заходи щодо поліпшення сан. стану міст і новобудов »(СУ 1932 р № 14, ст. 196), в якому містяться чіткі вказівки місцевим міськрад в наступних областях: а) санітарного утримання житла і місць громадського пользованія- б) охорони і розвитку зелених насажденій- в) водопостачання- г) каналізації і д) банно-прального господарства. Велике значення має також і закон «Про устрій населених місць» (про планування) від 10 / VІII 1932 р.-С а н і т а р н о-п і щ е -вое законодавство - див. Харчове законодавство. С. з. з охорони праці та виробництва. Ряд норм, що відносяться до цієї області, міститься в Кодексі законів про працю, а саме (нумерація статей дана за кодексом РРФСР): а) обов`язковість огляду кожного підприємства-знову відкритого, реконструйованого пли перекладеного в іншу будівлю-до його пуску в хід органами сан .-промислового нагляду (ст. 138) - б) обов`язковість утримання місць роботи в належному сан.-гіг. стані (ст. 139) - в) видача в цілях компенсації проф-шкідливих умов спецодягу, спеціальних пристосувань (ст. 141) і спецпродуктів (жири, нейтралізуючі речовини) (ст. 142) - г) попередній мед. огляд і періодичне переогляд осіб, зайнятих в особливо шкідливих виробництвах, окремих груп робітників (жінок, підлітків, ст. 143) - д) спеціальні пільги для вагітних, для жінок взагалі і для підлітків, які працюють за наймом (скорочений робочий день, додаткові відпустки та т. д ст.ст. 129-137 включно) і ін. Нарешті найважливішим оздоровчим заходом є декретирование семигодинного робочого дня в більшості промислових підприємств, встановлення восьмигодинного дня як максимального, крайнє обмеження закон ів понаднормових робіт, скорочення робочого дня для осіб, які працюють у шкідливих умовах, і т. п. норми радянського трудового законодавства. Постановою РНК СРСР від 4 / VІI 1932 р за № 1054 (Собр. Зак. СРСР 1932 р № 52, ст. 317) «Про розмежування роботи органів праці та охорони здоров`я на підприємствах» на органи охорони здоров`я покладено нагляд за сан. станом всій території підприємства, всіх побутових установ, які обслуговують підприємство (столові, ясла і т.д.), а також внесення до органів праці пропозицій, що стосуються оздоровлення технологічних процесів виробництва. Під усією територією тут треба розуміти не тільки двір, але також приміщення цехів і майстерень, де за законом від 4 / VІI 1932 р вся оздоровча робота повинна вестися під наглядом органів охорони здоров`я в особі їх здоровпунктів на підприємствах-згідно пост. НКЗдр. і НКТруда РРФСР від 28 / Ш 1932 за № 75 / мв (дод. до журн. «На фронті охорони здоров`я», № 10, 1932 г.) зав. здравпунктом є держ. інспектором з сан. нагляду на даному підприємстві і користується там всіма правами останнього (див. вище) .`- Основні вказівки по роботі сан. органів в області промислової санітарії дані в інструкції НКЗдр. РРФСР № 270/31 від 22 / VHI 1929 г. (дод. До журн. «Питання охорони здоров`я», № 33, 1929 г.). Важливі директиви з питання про роботу в області зниження промислового травматизму та загальної захворюваності робітників на підприємствах містяться в постанові РНК РРФСР від 20 / VІ 1931 року «Про асигнування на оздоровлення умов праці в промисловості» (Бюлетень фінансового і господарств, законодавства, № 22,1931 м). Серйозною нормою радянського С. з. в області праці і виробництва слід визнати наявність законодавчих норм, що зобов`язують госпоргани не тільки дотримуватися встановлених правил з промислової санітарії, але безперервно покращувати сан.-техніч. умови праці. Це передбачено в інструкції НКТруда СРСР від 28/1 1929 роки ( «Известия НКТруда», № 7-8,1929 р), в якій міститься номенклатура планових заходів з оздоровлення праці, що підлягають обов`язковому включенню до промфінплан підприємства- витрачання асигнованих на оздо! еовленіе праці засобів допускається лише за прямим призначенням. Серйозною правовою гарантією обліку у всіх постановах по праці норм санітарії є вимога закону (sect- 1 пост. РНК РРФСР від 7 / Х 1932 р СУ 1932 р № 79, ст. 348), щоб усі обов`язкові постанови з питань промислової санітарії узгоджувалися з НКЗдр. РРФСР. С. з. з охорони побуту трудящих. Так само як законодавство в області гігієни тіла і предметів побуту і в області сан.-гіг. обслуговування трудящих. У частині предметів побуту та особистої гігієни в РРФСР санітарне законодавство поки дуже неповно. Воно представлено тільки двома розпорядженнями НКЗдрава, що стосуються порядку видачі дозволів на виготовлення гіг. і косметичних засобів і їх складу (циркуляр № 254/64 від 30 / VІI 1929 р.- дод. до журн. «Питання охорони здоров`я», №29, 1929 г.) і правил їх реєстрації (циркуляр № 24/64 від 29 / Х 1929 р.- той же, № 42, 1929 г.). Сан. моменти в частині, що стосується меблів, одягу, взуття і т. п., нашим С. з. вирішені. Сан. вимоги до підприємств для сан.-гіг. обслуговування населення передбачаються в місцевих обов`язкових постановах (див. вище). НКЗдр. видані правила пристрою, устаткування і змісту відповідних окремих об`єктів як керівні вказівки для місцевих органів влади при виданні ними місцевих обов`язкових постанов по цих об`єктах, як-то: а) для перукарень № 122 від 4 / V 1928 р, ( «Питання охорони здоров`я», № 10, 1928 р.) - б) для лазень звичайного типу-№ 253 від 30 / VІI 1929 і для бань спрощеного типу-№ 362 від 11 / ІX 1932 г. (дод. до журн. «Питання охорони здоров`я», № 30, 1929 р і до журн. «На фронті охорони здоров`я», № 30, 1932 р.) - в) для місць купання і купальних споруд-№ 253 від 30 / VІII 1929 р (при л. до журн. «Питання охорони здоров`я», № 20, 1929 р.) - г) для пралень-№ 170 / мв від 4 / VІ1930 р (той же, № 20,1930 р). Постанова РНК РРФСР від 14 / V1923 р «Про заходи щодо поліпшення сан. стану міст і новобудов »(див. вище) також зобов`язує міськрад встановити суворий контроль за дотриманням сан.-гіг. правил в бан-но-пральне господарстві. С.з. щодо попередження та ліквідації заразних і масових захворювань. Зростаючі успіхи соціалістичного будівництва і зростаюче на їх фоні добробут трудящих мас відкрили можливість декретування заходів, спрямованих до радикального изжитию в СРСР епідемічних очагов.`Введеніе обов`язкового щеплення віспи (по РРФСР-закон від 18 / X 1924 г.), заходи по боротьбі з малярією ( по РРФСР - закон від 12 / V 1924 г.) поклали початок планомірно розвивається С. з. в області протиепідемічної (див. також Інфекційні захворювання). Постанова РНК РРФСР OT19 / VІII1930 р «0 боротьбі з епідеміями» (дод. До журн. «На фронті охорони здоров`я», № 28, 1930 р) знаменує собою новий етап в цій області С. з. Цим законом передбачено: а) проведення рішучих заходів по ліквідації паразитарних тифів і оспи- б) ліквідація малярійних очагов- в) широке проведення серед населення запобіжних щеплень проти черевного тіфа- г) посилення сан. обслуговування дитячих установ з метою боротьби з дитячими інфекціями та повне забезпечення лікарняному допомогою дітей, хворих на скарлатину і дифтерію. Для здійснення цих заходів законом від 19 / VІII 1930 р покладено ряд зобов`язань на місцеві органи влади і на госпоргани. Велике практичне значення має також в УРСР закон від 20 / Ш 1929 г. «Про участь госпорганів у витратах по здійсненню протиепідемічних заходів» (СУ УРСР, № 10, ст. 77, 1929 г.). З основних законодавчих норм в області боротьби з гострозаразними б-нями, крім вищенаведених законів, слід зазначити наступне: а) вимога законодавства про обов`язкову ізоляції хворих на чуму, холеру, жовту лихоманку, висипний і поворотний тифи і віспою (sect- 5 статті X Правил про сан. охороні кордонів див.вище) - б) обов`язковість надсилання мед. персоналом екстрених повідомлень про гострозаразних б-нях (передбачено в УРСР урядовою постановою - пост. РНК від 25 / ІX 1926 року, а в РРФСР тільки відомчим розпорядженням НКЗдр.- постанову від 7 / VІII 1918 р.) - в) кримінальна відповідальність за невиконання правил, спеціально виданих з метою боротьби з епідеміями (статті КК: по РСФСР-181, по УССР- 193, по БССР-112). Чинним законодавством ніде не передбачено питання про можливість здійснення примусової ізоляції гострозаразних б-ного. Цю прогалину заповнюється включенням відповідної норми в місцеві обов`язкові постанови. Питанням боротьби з гострозаразними б-нями присвячений великий відомчий офіційний матеріал (розпорядження НКЗдр. Союзних республік), що уточнює вищеперелічені основні законодавчі акти в цій галузі і зачіпає ряд нових моментів: проведення дезінфекції, боротьба з бацілоносітельст-вом, проведення запобіжних щеплень проти кору, дифтерії , скарлатини, терміни ізоляції інфекційних хворих, постачання бактерійними препаратами і ін. Боротьба з проказоюг що є досить рідкісним захворюванням на території СРСР, декретованих в пост. РНК СРСР від 10 / VІI 1928 року. Цим законом покладено на НКЗдр. обов`язок обліку кожного прокаженого, їх ізоляція в лепрозорії або на дому і лікування. Для провезення прокажених по-ж. д. і водних шляхах сполучення встановлено: особливі пільгові условія.- Законодавство-в області боротьби з венеричними хворобами характеризується в РРФСР нижченаведеними урядовими постановами (аналогічні закони видані і в інших республіках Союзу): а) пост. ВЦВК і РНК від 24/1 1927 г. (СУ 1927 р № 13, ст. 90) «Про заходи боротьби з венеричними хворобами», до-рим надано право відділі охорони здоров`я застосовувати в потрібних випадках примусові огляди і лікування вен. б-них. Наявність розгалуженої мережі вен. диспансерів створило істотні передумови для того, щоб цей закон міг бути реалізований, б) Ст. 150 КК, устат-встановлюються застосування судом заходів соціального захисту щодо особи, що заразив вен. б-нью або ставить в небезпеку зараження інше особа- ст. 132 Кодексу законів про шлюб ,. сім`ю і опіку, що встановлює обов`язок для осіб, які реєструють шлюб в органах ЗАГС`а, уявити підписку, що вони взаємно обізнані про стан здоров`я один одного. Вищенаведені законодавчі акти спільно з низкою постанов НКЗдр. утворюють розгалужене С. з. в області попередження і боротьби з вен. б-нями. В області боротьби з tbc є розгалужене відомче С. з. Виданням Положення про спеціальні лікувально-профілактичних установах для туб. б-них (туб. диспансер, туб. б-ца, туб. пункт, туб. санаторій) підведена правова база під ці установи, зростання і зміцнення яких забезпечуються загальною целеуст ^ ремленностью і розвитком радянської охорони здоров`я на тлі успіхів соціалістичного-будівництва. У виданому НКВД і НКЗдр. РРФСР в розвиток пост. ВЦВК і РНК РРФСР від 28/11 1930 «Про право користування додатковою площею» списку б-ній, що дають право на додаткову площу, передбачено, що: а) активна форма tbc легких і інших органів з виділенням туб. паличок дає право на окрему кімнату і б) той же процес без виділення туб. паличок-на доповніть льону го-площа в розмірі 10 м2. В цирк. НКЗдр. і НКВД № 125 / мв від 7 / V 1928т. дані конкретні детальні вказівки про порядок здійснення права туб. б-них на додаткову площу або кімнату. Особливими розпорядженнями НКЗдр. РРФСР передбачені форми роботи відділі охорони здоров`я в областях боротьби з кістково-суста-вним tbc (№ 111 від 13 / Ш 1929 г.) і з шкірним tbc (№ 172 від 18 / V 1929 г.). С.з. з охорони спеціальнихгрупп населення [переселенці (Див.), Які призиваються в РККА, контингент виправно-трудових установ]. З огляду на значну небезпеку в епідеміологічному відношенні пересуваються мас населення (переселенці), РНК РРФСР видав постанову від 11 / Ш 1932 г. «Про сан. обслуговуванні переселенців і робочих, що переїжджають на роботу в інші місцевості »(СУ 1932 р №25, ст. 123). Цим законом покладено на госп. органи, які відають переселенцями і вербуванням робочої сили: а) вимагати від робітників і переселенців довідок про оспопрівіваніі- б) забезпечити проведення сан. обробки (стрижка, баня, дезінсекція одягу і білизни і ін.) - в) повідомляти завчасно в здравотдели необхідні відомості про кількість вербуемого робітників і переселенців. Суворі вимоги пред`являє інструкція НКЗдр. РРФСР від 27 / VІII 1928 р за Ks 323 в частині сан. обслуговування в дорозі осіб, звільнених з РСЧА і прийнятих туда.-Відносно виправно-трудових установ основним актом С. з. в РРФСР є «Положення про мед.-сан. обслуговуванні місць ув`язнення », видане НКЗдр. і НКВД 19 / V 1927 року на підставі ст. 195 Виправно-трудового кодексу. Це положення передбачає наступні сан. заходи: а) обов`язковість карантину на термін не менше 14 діб для тих, хто влаштовується в виправно-трудові установи-€) регулярну сан. обробку в`язнів- в) забезпечення в камерах і в * виробничих приміщеннях нормальних сан.-гіг. умов (світло, вентиляція, належна t ° повітря, наявність у кожного позбавленої волі ліжка, матраца, подушки, постільної білизни) - г) виключення системи «парашею» і промивних очок в камерах- д) дотримання норм вимог харчової гігіени- е) надання кожному позбавлена свободи щодня не менше ніж годинної прогулянки. З переходом в 1932 р завідувач-вання мед.-Сан. обслуговування виправно-трудових установ у відання НКЮ вищенаведене положення зберегло свою силу і доповнено низкою відомчих розпоряджень НКЮ (норми харчування, форми і порядок сан. обслуговування та ін.). С. з. на транспорті. По лінії жел.-дор. транспорту з передачею згідно пост. РНК СРСР від 8 / IV 1931 г. (С. з. 1931 р № 21) мед.-сан. справи у відання НКПС, в складі догрого організовано лікарсько-сан. управління (Тран-санупр НКПС СРСР), в основному сан. заходи передбачаються в обов`язкових постановах і наказах НКПС, а на місцях-управлінь доріг і начальників районів, які мають в смузі відчуження ж. д. силу, аналогічну місцевим обов`язкових постанов (див. вище) .- З урядових законодавчих актів в області С. з. основним є для жел.-дор. транспорту пост. РНК СРСР за № 1179 від 28 / XII1931 «Про поліпшення сан. стану на транспорті »- в цьому законі передбачено утворення на жел.-дор. транспорті в веденні НКПС санітарної інспекції (Див.). Сан. обслуговування водного транспорту в центрі знаходиться в НКЗдр. союзних республік, а на місцях-в водздравах, у віданні яких брало знаходиться сан. інспекція водного транспорту. Положення про цю інспекції видано НКЗдр. 15 / ХП 1931 г. (дод. До журн. «На фронті охорони здоров`я», № 5, 1932 року народження). Про розмежування функцій водного та територіального сан. нагляду містяться приписи в пост. РНК РРФСР від 23 / III 1927 роки (СУ 1927 р № 29, € т. 199). Згідно з цим законом у разі виник-нення або загрози епідемії територіальні сан. органи мають право проводити сан. обстеження в смузі водного транспорту спільно з сан. організацією останнього. В області загальною організації сан.-профілактичної роботи водні та територіальні здравотдели повинні вести роботу узгоджено з урахуванням взаємного врахування своїх планів. С. з. на водному транспарте в РРФСР рясніє низкою розпоряджень НКЗдр. РРФСР по окремим галузям сан. справи (сан. обробка, житлово-комунальна санітарія, харчова і т. д.). С. з. з охорони здоров`я дітей і підлітків (див. також Охорона здоров`я дітей і підлітків). Згідно п. «Е» sect- 4 розділу II затвердженого ВЦВК і РНК РРФСР 28 / Ш 1927 р положення про НКЗдр., на останній покладаються «організація і керівництво справою охорони здоров`я дітей і підлітків, в тому числі і в школах фабрично-заводського учнівства, а також підростаючого покоління ». Т. к. Загальне керівництво соц. вихованням підростаючого покоління здійснюється Наркомпросом, виникла необхідність врегулювання питання про розмежування функцій між Наркомпросом і НКЗдр., що по РРФСР здійснено постановою РНК від 7 / III 1931 «Про організацію педологічний роботи в республіці, що здійснюється різними відомствами». В sect- 3 цього закону покладено на НКЗдр. проведення «лікарсько-педаго-ня роботи через систему диспансеризації в напрямку оздоровлення праці і побуту дітей і підлітків». Робота ця здійснюється в наступних формах: а) обстеження біол. особливостей дітей і підлітків, б) участь в • обстеженнях виробничо і культурно-побутового середовища, в) масові оздоровчі заходи, г) опрацювання гіг. норм режиму праці і відпочинку, д) відбір фізично слабких дітей, е) участь в профроботу, профконеульта-ції, в комплектуванні дитячих груп тощо. Найважливішим законодавчим актом, що має серйозного значення і по лінії С. з., є постанова РНК РРФСР від 15 / П 1932 г. «Про впорядкування внутрішнього розпорядку в масовій школі» (СУ 1932 р № 16, ст. 77). Цим законом врегульовано шкільний режим, що надзвичайно важливо з точки зору охорони здоров`я школярів, і покладено ряд конкретних зобов`язань на НКЗдр. в частині шкільної санітарії. Персональна відповідальність за сан.-гіг. стан і за очистку шкільних приміщень покладено sect- 7 цього закону на завідуючих школами. Видане НКЗдр. УРСР за погодженням з Наркомпросом за № 210 від 15 / ХП 1931 р тимчасове положення про шкільно-санітарної інспекції (додаток до журналу «На фронті охорони здоров`я», № 1-2, 1932 г.) визначає коло обов`язків і прав шкільно-санітарних інспекторів , що входять в загальну систему санітарної інспекції НКЗдр. Вважаючи фізкультуру в періоді соціалістичного будівництва одним з найважливіших ланок у загальному ланцюжку заходів з оздоровлення підростаючого покоління і всіх трудящих, радянський уряд приділив велику увагу законодавчого регулювання цього питання. Загальне керівництво заходами з фізкультури здійснюється вищими радами фізкультури при ЦВК союзних республік, а на НКЗдр. покладено санітарне обслуговування і мед. контроль над проведенням фізкультури і застосування по- «29 останньої в якості лікувально-профілактичного та допоміжного методу (пост. РНК РРФСР від 12 / VІ 1923 року« Про посилення лікарського контролю над фізкультурою »). Постановою РНК РРФСР від 28 / Х 1931 г. «Про будівництво фізкультурних закладів» встановлено обов`язковість пристрою при будівництві нових будівель для навчальних закладів, клубів, будинків культури, промислових підприємств і ін. Спеціальних приміщень для занять з фізкультури з встановленням виду приміщень для окремих категорій установ і підприємств. Цим законом підведений матеріальний базис під справу успішного розвитку в країні фізкультури. Інструктивні вказівки по роботі органів охорони здоров`я в частині лікарського контролю над фізкультурою содер ясатся в циркулярі ИКЗдр. РРФСР за № о87 / ц від 1 / IV 1927 г. (Бюлл. НКЗдр., № 8, 1927 г.) і за №92 від 18 / V 1931 г. (дод. До журн. «На фронті охорони здоров`я», № 18-19, 1931 р.) - в останньому-в частині фізкультури на виробництві. С. з. з охорони материнства і мл а-денчества в СРСР (див. також Охорона материнства і дитинства) спирається в значній мірі на норми Кодексу законів про працю (4-місячний декретну відпустку матерям, спеціальні пільги вагітним і годуючим грудьми) і законів про шлюб, сім`ю і опіку (див. Аліменти). Крім того є великий відомчий матеріал по лінії НКЗдр. про оздоровчі заходи для вагітних і немовлят, як-то: а) цирк. НКЗдр. за № 363 від 14 / Х 1932 г. «Про боротьбу з інфекціями в яслах» (дод. до журн. «На фронті охорони здоров`я», № 30, 1932 р.) - б) пост. Колегії "НКЗдр. Від 25 / XI 1932 г.« Про виконання постанов ЦК ВКП (б) і уряду про стан ясельного справи »(дод. До журн.« На фронті охорони здоров`я », № 1, 1933) та ін. Здійснення норм С.З. в галузі охорони материнства і дитинства забезпечується підведенням під цю справу твердого фінансового базису, до-рої в основному передбачено по РРФСР пост. ВЦВК • і РНК від 20 / ІX 1932 г. «Про ясельном обслуговуванні дітей в містах, промислових центрах, радгоспах, МТС і колгоспах ». - С.З. по курортному справі. Урядами союзних республік, на території котори х є курортні місцевості, приймається ряд заходів по їх сан. охороні, що оформлено в законодавчих постановах. По РРФСР законом від 12 / ІX 1923 роки (СУ 1923 р № 78, ст. 751) встановлено горносанітарная охорона лікувальних місцевостей загальнодержавного і місцевого значення. Для кожної лікувальної місцевості встановлено округ сан. охорони, згідно з декретом РНК від 20 / Ш 1919 г. (СУ 1919 р № 19, ст. 231), з поділом на зони за ступенем важливості охорони. Здійснення сан. охорони курортів покладено на горносанітарние комісії: а) місцеві-прі курорті і б) центральні. Положення про горносанітарной охорони видано в розвиток закону від 12 / ІX 1923 р НКЗдр. і ВРНГ 20 / Ш 1924 р (СУ 1924 р, № 39, ст. 355). Положення про окремі округах сан. охорони з уточненням районів по зонам видаються НКЗдр. Пост. ВЦВК і РНК РРФСР від 6 / VІ 1925 р (СУ 1925 р, № 43, ст. 314) райони, що оточують курорти на прибережній смузі Чорного моря, оголошені доУР0Ртними зонами загальнодержавного значення. Ліси в цій смузі оголошені захисними. У виданій у розвиток цього положення інструкції від 5 / II 1927 р передбачений порядок планування в курортних зонах діяльності щодо сільського, лісового, гірничого та міського господарства т. О., Щоб виключена була можливість руйнівного впливу на курортні місцевості і щоб забезпечено було можливо більш повне їх використання в якості лікувальних. У цирк, за № 72 від 16 / IV 1931 р (дод. До журн. «На фронті охорони здоров`я», № 16,1931 р) НКЗдр. РРФСР запропоновано привести курорти в належний сан. стан і перераховані заходи в цьому напрямку. Пост, за № 38 від 17 / II 1932 р НКЗдр. встановлені детальні правила сан. охорони мінеральних джерел (дод. до журн. «На фронті охорони здоров`я», № 7, 1932 г.). Затверджені НКЗдр. 17/11 1927 року правила планування та забудови курортів загальнодержавного значення встановлюють показники, що забезпечують можливо краще сан. стан курорту. Плановість заходів в втом напрямку, здійснення яких брало забезпечується тим, що весь курортний фонд перебуває у віданні держави, становить основний зміст С. з. по курортцому справі. Санітарне законодавство в інших країнах. Розгортання С. з. в різних країнах Європи пов`язано було всюди насамперед із завданнями боротьби з епідеміями, різко порушували економічні інтереси панівних класів населення. Епідемії викликали заходи закриття кордонів, порушували нормальний рух шляхів сполучення, обмежували торгівлю, особливо з колоніями, і нарешті відбивалися і на роботі промислових підприємств. Тому державна влада змушена була безпосередньо втрутитися в цю справу шляхом видання низки законів, що регулюють боротьбу з епідеміями. Ця остання повинна була спиратися на постійні санітарні органи, які відають цією галуззю охорони здоров`я, і т. О. з`явилася необхідність законодавства і по загальній організації сан. справи. Разом з тим зв`язок невпорядкування міст з виникненням епідемій висунула питання і про комунальні заходах, причому і тут на першу чергу поставлені були питання благоустрою великих центральних міст в їх центральних частинах (неблагоустройство околиць європейських міст досі ще не викорінено). Т. обр. С. з. європейських держав в перший період свого розвитку (19 ст.) переслідувало гл. обр. завдання боротьби з небезпечними епідеміями, розвиток комунального благоустрою і частково потім харчової санітарії (боротьбу з фальсифікацією піщевих`продуктов). Поряд з цим С. з. оформило в тій чи іншій мірі загальні форми держ. сан. організації, її права, функції та обсяг її діяльності. С. з. окремих країн доповнено було в подальшому міжнародним С. з. у вигляді міжнародних сан. конвенцій по боротьбі з недо-римі інфекціями (див. Конвенції). Другий період С. з. в європейських країнах збігається з післявоєнним часом, до-рої характеризується низкою фактів погіршення сан. стану всіх країн, зростанням деяких інфекцій і пр.-на тлі хронічно зростаючого економічної кризи. Цей період викликав в перші роки після війни створення всюди нових центральних органів охорони здоров`я, т. Е. Міністерств охорони здоров`я. Разом з тим С. з. розширило область свого впливу-за період 1919-30 рр. в ряді країн опубліковані закони по боротьбі з т. зв. соціальними хворобами-туберкульозом, венеричними болезнямі- закони з охорони материнства і дитинства, по боротьбі зі злоякісними пухлинами та ін. В ряді країн ці закони оформляються нині у вигляді особливих санітарних кодексів. Скрізь характерною рисою класового законодавства буржуазних країн є переважно вузько медичний і технічний характер відповідних положень і кодексів. Елементи соц. охорони населення соц.-профілактичного спрямування в С. з. відображаються вкрай недостатньо, всюди характеризуючи собою той чи інший стадій розгортання гл. обр. заходів захисту буржуазних груп від тих чи інших шкідливих моментів і полегшення і сприяння в кінці-кінців новим формам експлуатації і наживи. До війни найбільш розробленими сан. кодексами були: відомий «Акт про суспільне здоровя» (1875) в Англії-далі «Закон про охорону громадського здоров`я» (1902) у Франції і окремі закони Німеччини по боротьбі з інфекційними хворобами (1874, 1900). Після війни такі закони загального характеру видані в Туреччині (Кодекс 1930 роки), Болгарії, Польщі та ін. Під позаєвропейських країнах розвиток С. з. в загальному йде тим же шляхом (США, колонії Англії, Японія). С. з. окремих країн-см. статті по окремим країнам: Великобрита-Німеччина, Італія, Іспанія, Польща, Бельгія, Норвегія, Румунія, Голландія, Данія, Греція та ін. Літ.- Брагінський М., Обов`язкові постанови РІК`ов і сільради, М., 1931 Бичков І., Санітарний кодекс періоду соціалістичної реконструкції, Гиг. і соц. здравоохр., 1932, № 10 о н ж е, Пам`ятка держінспектора щодо накладення штрафу та притягнення до судової відповідальності, М., 1932 Д е м б о, Г., Лікарсько-санітарне законодавство, СПБ, 1913 Малярія, Збірник декретів, інструкцій і розпоряджень центру з питань боротьби з малярією, М., 1925 Проект санітарного кодексу 1СФСР, изд. Інституту комунальної санітарії та гігієни НКЗдр. РРФСР, М., 1932 (на правах рукопису) - Сисин А., Санітарне законодавство, М., 1926- Фрейберг Н., Лікарське санітарне законодавство в Росії, СПБ, 1914-Чер-няк Сі Каранович Г., Збірник чинного законодавства по охорони здоров`я, вип. 1-4, Москва, 1929-30 - Періодичні видання. - Бюлетень НКЗдр., М., 1922-1927, Питання охорони здоров`я, орган НКЗдр. РРФСР, офіційний відділ, M., 1928-1930- На фронті охорони здоров`я, додаток «Офіційний відділ», М., 1`930.І. Бичков, А. Сисин.


Поділися в соц. мережах:
По темі: